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機構改革重在做好“后半篇文章”
時間:2019/3/18 16:38:01 作者:張彬

    機構改革是一場彰顯時代精神、提升執政效能的深刻變革,周期長、跨度大、情況復雜,工作中應重點預防五類現象:

    一是“軍心不穩”。少數干部對自身進退留轉心存疑慮,思想有波動、預期有落差、心理有疙瘩,妄發議論、消極怠工,不能全身心履職盡責。二是“融合不佳”。從職能整合到隊伍融合進程緩慢,干部因來源不同掛牌后各自為政、各行其是,甚至通過非組織活動對抗黨委人事安排決定。三是“運行不暢”。班子分工不明、權責不清,議事規則、考核獎懲、作風紀律、內部溝通、黨內政治生活等制度建設跟進不及時,班子運行效能低下。四是“結構不優”。只簡單進行人員整合,班子性別年齡、專業能力等結構未及時得以有效優化,整體戰斗力“稀釋”“弱化”。五是“分流不力”。對合并單位“一合了之”,班子成員“拉長板凳排排坐”,在超配干部分流上不顧長遠、前賬后甩,打政策擦邊球,不利于班子長期建設。

    加快推進國家治理體系建設,必須做好機構改革“后半篇文章”。對此建議:

    (一)做好“抒情”文章,提升向心力。加強機構改革政策宣傳,幫助干部正確認識、深刻領會組織意圖、用人導向和改革精神,提高政策知曉率和政策執行透明度。扎實開展談心談話,把思想工作做實做細做透,不做“夾生飯”,及時化解干部思想疙瘩,引導干部以平和心態對待進退留轉。堅持設身處地、換位思考,靈活運用非領導職務改革和職級晉升等政策,以待遇保障激勵干部扎實履職盡責、積極擔當作為。

   (二)做好“批判”文章,提升凝聚力。以“三會一課”、主體班次培訓、主題黨日+等工作為載體,重點圍繞黨的政治紀律、組織紀律等內容,加強對機改后班子隊伍的思想政治和紀律教育,加快融合進程。提高巡視巡察、綜合研判工作密度和力度,對涉改單位中拒不執行上級組織決策、拉幫結派建“山頭”,以及各行其是搞“軟對抗”等不良行為嚴肅執紀問責,依紀依規予以組織處理和紀律處分。

   (三)做好“敘述”文章,提升執行力。加快涉改單位《三定方案》制定,圍繞職能整合劃轉建立班子權責清單,明確人員編制、領導職數設置,及時調整班子成員分工。堅持目標考核第一時間跟進,涉改單位職能、共性指標任務第一時間細化分解。強化督查問效,對班子運行和內部管理各項制度建設情況進行定期檢查、全程督導。

   (四)做好“類比”文章,提升戰斗力。堅持班子常態化研判和干部跟蹤考察制度,建立班子運行和干部履職動態評估體系,深入類比剖析班子和干部存在問題及原因,著眼戰斗力提升,明確后一步班子結構優化和干部調配方向。根據干部特點、履職經歷、能力特長,堅持依事擇人、人崗相適,制定機改后人員分流規劃,確保超配干部消化按期完成。

來源:陜西黨建網
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